國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)政策解讀

國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)旨在通過依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，集聚科技、人才、項目、資金、政策等創(chuàng)新資源，拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉化推廣和職業(yè)農(nóng)民培訓四大功能，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推動三產(chǎn)融合和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合，加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興。

依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，結合國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力評價指標，總結國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設要求和發(fā)展路徑。

（1）農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉移轉化：涉及新品種、新技術、新裝備、新模式“四新”技術的關鍵技術攻關、試驗示范、推廣應用，集成一批先進技術模式，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

（2）農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：打造科技創(chuàng)業(yè)苗圃、企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等“雙創(chuàng)”載體，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（3）體現(xiàn)“高”、“新”特征：農(nóng)業(yè)高新技術應用、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（4）職業(yè)農(nóng)民培訓：發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用，開展農(nóng)業(yè)科技服務、科技創(chuàng)新技術培訓，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民，推動鄉(xiāng)村人才振興。

（5）激活人才鏈：堅持把人才作為第一資源，引進農(nóng)業(yè)領域院士專家、科技領軍人才等高層次創(chuàng)新人才團隊，打造人才高地創(chuàng)新之源。

（6）培育特色產(chǎn)業(yè)集群：按照“一園區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”要求，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，推進三產(chǎn)融合，打響農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效應和競爭力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（7）輻射帶動效應：一是發(fā)揮核心區(qū)的創(chuàng)新引領作用，推動先進技術模式向示范區(qū)擴散，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率；二是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，建立利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)民增收致富。

（8）綠色發(fā)展實踐：推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術，推進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，促進“三生融合”。

（9）產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合：探索“以園帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促園、鎮(zhèn)園一體”等發(fā)展模式，促進城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城融合發(fā)展。

（10）組織政策保障：一是要設立專門的管理機構，目前很多園區(qū)的管委會沒有實質(zhì)化運行，管理權限沒有完全下放。二是完善政策保障措施，確保資金、人才、土地、項目等要素得到充分保障。